淄博提升电线电缆产业集群形成的软环境

提升电线电缆产业集群形成的软环境：
 1、政策环境方面。一方面,云南地区可以采取税制改革,利用税收扶持政策,通过加大对企业进入给予用地、税收优惠力度,吸引更多的企业向集聚区域聚集。另一方面,当地政府应充分赋予企业经营自主权,完善产业基础配套设施项目、制定加快企业发展的一系列优惠政策的同时,构建相应的政策体系保护企业的发展并且成立电线电缆行业协会,实行行业自律,更好的为产业集群服务。在此基础之上,政府应该充分发挥宏观调控的作用,对企业的进入形成良好的激励约束机制,促进企业之间协调分工、相互合作,为产业集群的形成服务。另外,云南地区应加强对本地电线电缆市场的控制,政府应给予本地区电线电缆企业更多的优惠参与到本地区的基建建设,如近年来云南省的房地产市场发展迅猛,对电线电缆的需求巨大,政府应该引导本地区电线电缆企业参与本地区的房地产市场并给予优惠政策,这有利于电线电缆行业的发展壮大。
 
2、制度环境方面。政府应该鼓励扶持企业建立现代企业制度,同时推进产权制度改革。云南省大多数电线电缆企业规模较小,还保留着传统的企业模式。传统的企业管理模式使得企业在发展过程中,不注重企业制度创新。企业作为产业集群的主体,是区域经济活动中最活跃的经营主体,其自身的制度创新对于企业的现代企业制度建设与发展有重要作用。现代企业法人制度的核心是“两权分离”,即企业拥有法人财产权,这样就可以通过建立资产经营责任制,使企业承担自负盈亏的责任,促使其根据市场需求,调节、支配、使用自己的资产,提高生产效益和实现有效增值。现代企业组织制度的另一个好处就是使得经营权和所有权分离后,出现了职业的管理层,使得企业的管理更显高效,促进企业的健康发展。因此,建立健全现代企业制度,才能激活企业创新的源泉,从而促进产业集群的发展。另一方面,政府也可以通过制度创新帮助创业者,促进其向专业化发展庄边,通过降低交易费用等手段,促进企业间的协调分工和提高企业竞争力和创新力,发展产业集群。政府制度创新是要充分发挥其“服务性政府”的职能,在遵循市场这只“看不见的手”自主调节的原则下,间接干预、宏观调控为企业提供一切可能的服务,为产业集群的形成创造一个“公平、公正、公开”的发展空间。只有企业充分发挥企业制度创新的能动性,才能为区域形成一个组织明确、结构合理,有竞争力的产业集群打下坚实的主体基础。
 
3、市场环境方面。形成专业化的市场对于产业集群的形成至关重要。专业化的市场能够有效降低产业分工的协调成本,从而促进分工的深化;专业化的市场能够第一时间对市场信息进行处理,从而达到信息的传播与分享;专业化的市场能够形成较有激烈的竞争机制,对于产业的升级有重要的支撑作用。云南地区相关产业协会应该在官渡与玉溪两地,推行电线电缆专业化市场的建立。